3月5日,正在北京参加全国“两会”的中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋,省长黄华华与香港特别行政区行政长官曾荫权、澳门特别行政区行政长官何厚铧会晤。汪洋在会晤中频频表示,要“用世界眼光”谋划和推进粤港澳的合作。
自从汪洋就任广东省委书记,同根同源的粤港澳地区,一项全新的金融合作被提上日程。
全国人大代表、广东省发展改革委主任李妙娟接受本报专访时表示,这是广东经济产业升级的必然阶段,也是一次机遇和挑战。
时间表初定
据李妙娟介绍,深化粤港澳三地合作概念始于汪洋2007年底履新广东省委书记后,大力提倡的解放思想活动过程中。对此,汪洋亲自挂帅坐镇粤港澳金融合作课题小组,并展开全面调研。
此次调研为广东省有史以来力度最大、包括范围最广的一次调查研究,有23个省直属部门及研究机构参与,调研结果将于4月28日汇总交往省政府。
用李妙娟的话说,粤港澳金融合作,在汪洋的心中占了很重要的地位,并且已经有了一个初步的时间表。
粤港澳特别合作区一旦建成将会产生较大的作用。
李妙娟表示:“对广东而言,可以借鉴香港的社会管理经验、服务业发展经验,并能利用香港的融资平台和教育科技力量,这些都有利于珠三角地区目前正在进行的产业升级转型,对珠三角地区的8万港资企业也是利好;对香港来说,广东在利用本地资源的同时也为它的发展提供了市场,有利于香港的繁荣稳定;从泛珠三角的层面看,由于泛珠区域合作的框架较大,近年面临的问题较多,各地合作难以深入,现在可以粤港澳特别合作区的深化为基础,进一步推动泛珠合作。”
李妙娟指出,该合作区将粤港澳连接起来将缩小与长三角的差距,会推动大珠三角地区成为国际性、世界性的经济区,成为继长三角之后的又一大都会区,并对国内经济产生引擎的作用。
产业提升急行
国务院总理温家宝在《政府工作报告》中明确宏观紧缩政策基调。
“目前国家采取的系列调控政策应该说是正确的,符合我们国家当前发展的现状。而广东的经济与金融发展也完全顺应国家宏观调控的目标。”李妙娟说。
近来,因贷款利率提高导致的企业融资高成本、物价上涨造成的高原材料成本、新《劳动合同法》实施后引发的高劳动力成本以及人民币升值等因素,共同导致了珠三角出口型制造企业成本骤增。出口型制造企业纷纷搬离珠三角,转战劳动力成本更为低廉的中国内地及越南、马来西亚等东南亚国家和地区。
针对这一现象,李妙娟表示,这是广东经济产业升级的必然阶段。对广东调整产业结构,转变经济增长方式反而产生一定的促进作用。
她认为,广东省经过几年的发展,已经走过工业化出口初期阶段,正在向更高的级别转型。“总不能把劳动密集型企业永远留在这里。只有低端的、劳动密集型企业走出去,那么高端的产业才能够引进来。”
有人担心,初中级产业大规模高速度地向省外转移,但产业升级步伐却相对缓慢,那么,会不会造成珠三角的“产业空心化”?
对此李妙娟则认为:“机遇与挑战是并存的。目前,广东省政府正加强规划,积极引导企业有序地进行转移。”
目前针对区域发展不平衡、高素质人力资源缺乏等现象,广东省政府采取服务业与制造业两条腿走路的思路。一方面在珠三角集中搞好服务业,另一方面在东西两地发展制造业等重工业的产业。
珠三角新起点
广东省作为经济特区,是改革开放的产物。而现在的广州省发展似乎进入了瓶颈区。
回想30年前,港澳向珠三角转移第二产业,促进了珠三角地区的经济增长。但由于珠三角企业多数是劳动密集型企业,技术、品牌与销售渠道均不在自己手中。过分依赖外向型经济的发展,直接导致大部分的企业经过20多年的发展,仅仅是规模扩大了,却依然处在生产链的最低端。
要想保持今后的持续发展,广东省在做好产业转移的情况下,还要继续深化改革开放。
在《政府工作报告》中,温家宝提出要坚定不移地推进改革开放。汪洋在广东省委十届二次全会上作的近两个小时的讲话中,也不下20次提到“解放思想”。他说,回想当年,如果现在的广东不能“特”,缺少“特”,那就是自己的思想束缚了自己。
“继续深化改革,进一步解放思想,以前成绩也好,包袱也好,统统抛开。以改革开放30年作为起点,重新起跑。”李妙娟对广东省未来的发展充满信心。(华夏时报) |